公务员退休社会化管理可实现双赢 不卖报纸竟
17/10/18来源:http://www.shyijcn.com

  

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  评论眼:长远来看,统一的社会化养老模式,并不必然导致公务员群体的退休待遇(感觉)贬值。其实,现存的公费医疗也好,退休养老也罢,这些所谓“隐性福利”,多数并未货币化,从而也就并非人人、时时有份,而且有些“隐形福利”并不适用于市场经济环境,不利于“权利人”在必要时将其以市场化手段“变现”或“转移支付”,效用打了折扣,实惠度也不高。从改革的长远规划来看,应该设法让以往的隐性福利“显性化”,让一些“看起来很美”的福利成为公务员手中可以兑现、存储和自由支配的合法福利、透明福利,从而达到效用和公平的双赢。

   南京化工园一摊贩租下报刊亭,不在里面卖报纸,竟然在外面卖鸽子。昨天,化工园区城管大队大厂中队取缔了这一卖鸽子摊点。

    昨天上午,化工园区城管大队大厂中队对辖区内经久市场、晓山市场等各大农贸市场外的活禽交易摊点进行整治取缔。

  日前,广州市政府常务会议审议通过了政府规章《广州市退休人员社会服务管理规定(草案)》,提出扩大社会服务管理的退休人员范围,今后广州各类单位退休人员将被纳入社会服务管理范畴,公务员群体也包括在内。但是否选择退休后转社会化管理,则并不具有强制性,退休职工可与企业、工会方共同协商决定。

  这是一则引人关注的新闻。从大的趋势观之,包括公务员在内的职工社保问题,正由目前“体制内”和“体制外”两类职工的“双轨制”,逐步走向预想中的“单轨制”——即最终采用社会化的方式一视同仁。对此,公众绝大多数持欢迎和期待态度。当然,对公务员群体而言,仍难免引起一些范围内的担心。这是人之常情,不难理解。

  之所以部分公务员会有所担心,无非担心改革后自己和家人的医疗、退休待遇可能受损,要么没以前方便,要么比以前“拿得少”,同时,诸如“退休后单位不再关心我们了”等担忧,也让一部分早已习惯于“单位大家庭”氛围的公务员对未来的退休境遇提前产生了不适感。种种担忧,并不难理解,正所谓人同此心、心同此理。所以,这方面的改革才一直以来推进得极为慎重,正如广州市此番的规定,在时间上和方式上并未一味强求进度。

  客观地看,公务员“金饭碗”的含金量之高,在全球范围看均是一个共性的现象,而且越是政府清廉度高的国家和地区,公务员的法定收入和待遇往往越高。横向看,“高薪养廉”成为一个世界范围内的成功经验;纵向比,中国古代历史上不少实行官员超低俸禄的尝试,最终往往取得反效果。尽管对上述反差不能简单化归因,但无疑,让公务员达到社会中位数或以上的薪酬与待遇,并辅以一系列与其相适应的履职和廉洁上的担责、问责机制,是一个已经得到验证的通行做法。因此,睽诸美日德及港台等地,公务员的养老待遇均是优渥于普通民众的。这一现象背后的社会学成因是复杂的,但无疑也体现了某种现实必然性或曰必要性,“高薪(当然包括退休福利)养廉”理念也得到越来越多国人的认同。

  而长远来看,统一的社会化养老模式,并不必然导致公务员群体的退休待遇(感觉)贬值。其实,现存的公费医疗也好,退休养老也罢,这些所谓“隐性福利”,多数并未货币化,从而也就并非人人、时时有份,而且有些“隐形福利”并不适用于市场经济环境,不利于“权利人”在必要时将其以市场化手段“变现”或“转移支付”,效用打了折扣,实惠度也不高。

    在晓山农贸市场,执法人员发现在市场入口的报刊亭外堆放着几个铁笼子,里面装着十来只鸽子,一位中年男子正站在一旁招揽顾客。执法人员上前向摊主宣传了相关法规,要求立即停止占道经营行为。可是摊主说:“我租了报刊亭,把鸽子放在报刊亭里面买,可以吧!”执法人员告诉他,报刊亭以销售报刊为主,可兼营书籍、电话卡、IC卡、公用电话,不得超范围经营其他项目。

  目前,关于公务员退休,尚无系统性的顶层设计,仍处于局部摸索、环节推进的阶段。从改革的长远规划来看,应该设法让以往的隐性福利“显性化”,让一些“看起来很美”的福利成为公务员手中可以兑现、存储和自由支配的合法福利、透明福利,从而达到效用和公平的双赢。

  作者是资深媒体人

    然而,该摊贩却自顾自地继续招揽生意,对执法人员的话语置若罔闻。执法人员当即暂扣了其经营物品。昨天下午,该摊贩来到化工园城管大队接受处理时,现场写下承诺书保证不会再擅自占道经营贩卖活禽。

    城管部门在此提醒广大市民:购买家禽应该到正规的活禽交易市场,最好不要图便宜在路边的流动摊上购买来路不明的活禽。(通讯员 张书团 史春莉 记者 孔小平)

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