7月1日起绝大多数矿产品资源税实行从价计征
17/10/08来源:http://www.shyijcn.com

  

  国家税务总局办公厅近日发文称,在此前对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目成功实施资源税改革的基础上,今年7月1日起,我国将全面推开资源税改革,实行从价计征,清理收费基金,突破目前仅对矿产品和盐征税的局限,试点开征水资源税,进一步完善绿色税收制度,理顺资源税费关系,减轻企业负担,有效建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制,促进资源节约集约利用。

  “此次资源税改革将通过全面实施清费立税,构建从价计征机制,理顺资源税费关系,建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。”国家税务总局财产和行为税司有关负责人如此描述此次改革的目标。

  25日,成都市政府新闻办召开新闻发布会,该市规划局、市交委、市建委、成都地铁公司有关负责人发布和解读了成都轨道交通规划建设的有关内容。

  文章称,全面推进资源税改革,是基于有效解决资源税制度存在问题,并围绕资源税改革目标进行的一次重大政策调整,将在多个方面取得重要突破。例如,针对现行资源税制度覆盖面较窄的问题,将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。为解决从量定额征收的局限性,除了经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品外,对绝大部分矿产品实行从价计征。对于长期困扰企业的税费重叠问题,从源头做起,全面清理收费基金,将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零,停征价格调节基金,取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目,最大限度减轻企业负担。

  发布中,成都市交委党组成员、总工程师陆辉重点介绍了成都对外铁路规划建设有关情况。

  千亿投资完成过半 成都加快建设国家西部高铁枢纽城市

  陆慧介绍说,近年来,成都不断加强铁路交通基础设施建设,加快构建国家西部高铁枢纽城市,相继启动建设各类铁路项目20个,项目总投资达1050亿元。截止2015年年底,已完成投资565.41亿元。其中,建成项目10个,分别为达成铁路扩能改造工程、青白江城厢铁路集装箱中心站、成都至都江堰铁路、成都铁路货运外绕线、成都东客站、成都至都江堰铁路彭州支线、成绵乐客专、成渝客专、成都铁路调度指挥所和成都铁路动车检修段。

  同时,为高铁、货运项目配套,即将投运的铁路枢纽项目共3个,包括基础设施维修基地、成都和谐型大功率机车检修段、青白江城厢车站新建快运和特货作业区,以上项目已完成基础设施建设,设备安装调试已接近尾声,即将建成投运。

  此外,传统铁路枢纽的成都北站扩能改造项目,也已进入加快推进阶段。项目涉及站房建设和引入线建设两部分,站房扩建后总建筑面积将达8万平方米,引入线将扩建为10台18线,建成后将极大提升北站枢纽运营能力,目前正按照2019年完工的目标加快推进相关工作。另外,与之配套的站前广场、公交线路、停车区、高架道路等市政配套项目正抓紧推进。

  在建项目加快推进 “十三五”期间建成5条对外大通道

  据了解,成都作为内陆型综合交通枢纽,铁路对外通道的规划建设是重点,目前多个在建项目正加快推进,“十三五”期间将建成成兰、西成、成贵、成昆、川藏等5条对外铁路大通道。

  “2016年预计建成项目为成蒲铁路,该项目全长99公里,概算总投资129亿元,自成都西站起,沿线设温江、崇州、大邑、邛崃、蒲江等8个车站。”陆辉介绍说。

  2017年预计建成项目则为成昆扩能改造(成都至峨嵋段)和西成客专,前者自成都南站起,沿原成昆线左侧增建二线,设花龙门站、眉山站、夹江站、峨眉站等4站,线路全长131公里,在成都境内里程长约31公里,概算总投资84亿元(成都段约26亿元)。而全长643公里,设计时速250公里/小时的西成客专,计划2017年建成,届时由铁路经成都至西安只需3小时。

  预计2018年建成通车的项目为川藏铁路(朝阳湖至雅安段),项目双线长42公里,成都境内约6公里,总投资42亿元(成都段约6亿元),目前张学堂隧道、墩子坝特大桥等控制性工程正在紧张施工。预计2019年建成通车的项目为成都至兰州铁路,该项目自青白江区起,经彭州、广汉、什邡、绵竹、安县、茂县、松潘至九寨沟县,向北延伸连接在建的兰合铁路的合作站,届时从成都将可由铁路抵达九寨沟。

  以成都为中心 打造1、4、8小时快铁交通圈

  围绕成都市委、市政府提出的“打造高铁枢纽城市,构建联通欧洲泛亚桥头堡和国家向西向南开发开放的铁路门户枢纽”目标定位,成都还新规划了一批重大铁路基础设施项目。

  “在规划建设对外铁路大通道方面,我们正加快推进成都对外出川高速铁路大通道建设。”陆辉表示,时速350公里的成都至达州高铁项目,省上已开展预可研工作;时速350公里的成都经新机场至自贡高铁项目,省上已委托开展预可研报告编制工作;时速200公里的成都至西宁铁路已完成预可审查,力争年内完成可行性研究报告批复;成都至格尔木铁路项目,经在建格尔木至库尔勒铁路联通新疆铁路网,已纳入《国家中长期铁路网规划(2015-2030年)》,以上5个新项目均力争“十三五”期间开工建设。

  在规划构建铁路枢纽联络线方面,为进一步提升成都铁路枢纽运输组织功能,成都正与成都铁路局、中铁二院等单位共同研究都江堰至双流机场联络线、成灌铁路与枢纽西环线联络线等项目规划建设方案,力争早日启动建设工作。

  “随着在建铁路项目和新规划铁路项目的加快推进,未来我们将进一步强化以成都为中心,通达全国的快速铁路网络,”陆辉介绍说,到2020年,成都将建成“二环十射”铁路运输网,全面构建以成都为中心,至重庆等周边城市1小时快铁交通圈,至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈,至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。

  “税率水平的合理确定也是改革的一大亮点,可有效避免统一税率造成企业结构性负担增加。”上述负责人介绍,鉴于各地区存在资源条件、经济发展水平差异,此次改革由中央统一规定矿产品的税率幅度,在此范围内,省级人民政府按照改革前后税费平移原则,并根据资源禀赋、企业承受能力等因素,对主要应税产品提出具体适用税率建议,这样就扩大了省级政府的税权。

  “随着资源税改革的全面推开,将逐步释放五重改革红利。”税务总局税收科学研究所所长李万甫说,一是逐步理顺政府与企业的分配关系,促进资源行业持续健康发展。二是进一步规范税费关系,减轻企业不合理负担。三是强化税收调节机制,原则上对资源赋存条件好、价格高的资源多征税,对条件差、价格低的资源少征税,并对开采难度大及综合利用的资源给予税收优惠,促进资源节约和高效利用。四是充分调动地方发展经济和组织收入的积极性,做到因地制宜、精准施策。五是统一规范税制,为资源税改革立法工作奠定良好基础。中国矿业报  栗鸿源

  与此同时,成都将继续以打造“公交都市”为目标,全面加快城市公共交通建设。成都市交委将开展全市常规公交发展顶层设计,推动中心城区和二三圈层区市县常规公交统筹加快发展,通过增加运力配置、加密线网覆盖、延长服务时间、开展智能运营等方式,助力中心城区公共交通机动化出行分担率在2020年提升到65%,二、三圈层常规公交分别达到和接近中心城区水平。(记者 董焦)

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